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國家工商總局5日公布了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（征求意見稿），有望更加給力地保護(hù)消費(fèi)者 合法權(quán)益。征求意見稿共八章，七十條，包括總則、消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的一般規(guī)定和特別規(guī)定、消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)和社會保護(hù)、消費(fèi)爭議的解決、法律責(zé) 任、附則。記者第一時間梳理了征求意見稿的幾大亮點(diǎn)。
保護(hù)消費(fèi)者無理由退貨權(quán)益
2014年3月15日施行的新消法的亮點(diǎn)之一是支持網(wǎng)購七日無理由退貨。征求意見稿提出，經(jīng)營者除依照新消法第二十五條規(guī)定外，不得擅自擴(kuò)大不適用無理由退貨商品的范圍。
但對拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的，一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的，銷售時已明示的臨近保質(zhì)期或有瑕疵的商品等三類商品，經(jīng)消費(fèi)者購買時確認(rèn)，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定。但未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)的，經(jīng)營者不得拒絕七日無理由退貨。
消費(fèi)者退貨時，商家一般都會要求商品完好，這該如何界定？
征求意見稿提出，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，包括商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識、使用說明書等齊全的，視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。
強(qiáng)化消費(fèi)者個人信息保護(hù)
個人信息安全是很多消費(fèi)者擔(dān)憂的問題。征求意見稿明確，經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、正當(dāng)?shù)脑瓌t，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍并征得消費(fèi)者同意，不得收集與經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的信息或采取不正當(dāng)方式收集信息。
經(jīng)營者及其工作人員不得泄露、篡改、毀損其收集的消費(fèi)者個人信息；未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定消費(fèi)者且不能復(fù)原的除外。
同時，征求意見稿還提出，未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或請求，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。
加大預(yù)付款消費(fèi)保護(hù)力度
針 對預(yù)付卡領(lǐng)域商家關(guān)門跑路等亂象，征求意見稿提出經(jīng)營者決定停業(yè)、歇業(yè)或者服務(wù)場所遷移的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知消費(fèi)者。消費(fèi)者有權(quán)選擇解除協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng) 當(dāng)退回預(yù)付款并承擔(dān)預(yù)付款的利息、辦理預(yù)付款業(yè)務(wù)時消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用。對退款計(jì)算方式無約定的，按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額。
涉及發(fā)行預(yù)付卡的，經(jīng)營者發(fā)行多用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)取得人民銀行的支付業(yè)務(wù)許可，并依照國家規(guī)定辦理，設(shè)立預(yù)付資金專用賬戶，遵守客戶備付金存管規(guī)定。發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示兌付風(fēng)險。
此外，征求意見稿還對金融、快遞、物業(yè)、生活美容、培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了特別規(guī)定，并明確了消費(fèi)者協(xié)會的公益性職責(zé)。
各界人士可以在9月5日之前登錄工商總局官網(wǎng)或通過電子郵件至12315@saic.gov.cn等方式提出意見。