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據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，無論誰成為美國下任總統(tǒng)，都將面臨“繼續(xù)保持美國創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”的巨大壓力。美國正陷入技術(shù)熟練工人日益短缺、投資受到抑制、網(wǎng)絡(luò)安全擔(dān)憂日益加劇的困境，更不用說絕不愿合作的國會(huì)的掣肘。無論下屆政府選擇什么樣的技術(shù)創(chuàng)新和增長策略，都可能需要政府、學(xué)術(shù)界以及科技行業(yè)的通力合作。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)技術(shù)創(chuàng)新中心主管、負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目研究的副總裁達(dá)里爾·韋斯特（Darrell West）說：“關(guān)鍵是保持創(chuàng)新，以便美國能夠留在新產(chǎn)品的前沿。最大的挑戰(zhàn)是如何增加研發(fā)領(lǐng)域的投資，并支持科學(xué)家和工程師們研發(fā)新的數(shù)字化產(chǎn)品�！�
美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬（Barack Obama）已經(jīng)留下了相當(dāng)大的“技術(shù)足印”。2009年，奧巴馬任命了美國首位首席技術(shù)官，與美國首位首席信息官并肩協(xié)作。7月份，奧巴馬發(fā)布了總統(tǒng)行政令，包括制定全新的戰(zhàn)略計(jì)算計(jì)劃，重點(diǎn)就是制造超級(jí)計(jì)算機(jī)，其性能至少是當(dāng)前“超級(jí)計(jì)算機(jī)”的100倍。
但是科技界與奧巴馬政府的矛盾也不少，包括FBI與蘋果公司的揭秘之戰(zhàn)，美國人事管理辦公室遭遇大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊等。盡管美國擁有許多世界最著名的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先的科技大公司，但美國科學(xué)促進(jìn)學(xué)會(huì)對(duì)美國年度預(yù)算進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，美國在研發(fā)領(lǐng)域的投資在GDP中所占比重正在下降，從2010年的超過1%降至今年的約0.7%。
近年來，美國作為全球技術(shù)強(qiáng)國已經(jīng)失去了許多優(yōu)勢(shì)。中國正成為超級(jí)計(jì)算強(qiáng)國，韓國也在大幅提高在研發(fā)領(lǐng)域投資。愛沙尼亞已經(jīng)安裝了支持電子管理和身份證管理的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以方便網(wǎng)上投票、提供銀行以及社會(huì)服務(wù)等。由于聯(lián)邦削減了美國宇航局的預(yù)算，亞馬遜、美國太空技術(shù)探索公司等私人公司等填補(bǔ)太空探索的空白。
在這個(gè)大漩渦中，許多技術(shù)繼續(xù)獲得支持，包括無人駕駛汽車、人工智能等。下屆美國政府可能需要通過調(diào)整監(jiān)管規(guī)則、支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及創(chuàng)造員工培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，在重塑高影響力創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
其中一種技術(shù)就是機(jī)器人，許多專家將其視為美國制造業(yè)的強(qiáng)勁競爭者。總部位于華盛頓特區(qū)的獨(dú)立非營利智囊機(jī)構(gòu)——信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)總裁羅伯特·阿特金森（Robert D. Atkinson）說：“在過去9年間，我們已經(jīng)看到生產(chǎn)力嚴(yán)重衰退，而機(jī)器人技術(shù)的崛起就是重要因素�！�
阿特金森還是城市與地區(qū)規(guī)劃方面的博士，他稱，對(duì)于下任美國總統(tǒng)來說，制定聯(lián)邦計(jì)劃應(yīng)對(duì)技術(shù)人才短缺也將是優(yōu)先議程。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也將不得不應(yīng)對(duì)更廣泛的擔(dān)憂，比如新技術(shù)可能對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)造成何種影響？白宮10月份發(fā)布AI報(bào)告宣稱，中低技能崗位特別危險(xiǎn)，可能被AI取代。
布魯金斯學(xué)會(huì)的韋斯特稱，新政府的許多工作將是鼓勵(lì)私人公司投資于全國的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，特別是越來越多的人更加依賴智能手機(jī)，并期望通過技術(shù)改進(jìn)獲得更好服務(wù)。正如《CIO》雜志指出的那樣，在大型科技項(xiàng)目中，同時(shí)應(yīng)對(duì)政府和科技行業(yè)的需求可能導(dǎo)致雙方關(guān)系更趨緊張。
信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)在年初發(fā)布的報(bào)告中稱，美國需要將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到公路、汽車以及其他基礎(chǔ)設(shè)施中，以便利用新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。但是這種進(jìn)展非常緩慢，正受到過時(shí)監(jiān)管規(guī)則、安全擔(dān)憂、缺少公共資金以及技術(shù)熟練工人太少等因素困擾。
舉例來說，谷歌母公司Alphabet已經(jīng)花費(fèi)數(shù)億美元資金挖掘街道和鋪設(shè)光纖電纜，現(xiàn)在其正開始反思其高速網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，因?yàn)槠浔茸畛跬瞥鰰r(shí)預(yù)計(jì)的成本更高，也更耗費(fèi)時(shí)間。
最終，美國是否能夠保持技術(shù)競爭力取決于美國總統(tǒng)大選中的一個(gè)核心問題，即稅制改革。2015年時(shí)，奧巴馬簽署法令，包括探索永久性免征企業(yè)研發(fā)稅。信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)此前曾認(rèn)為，美國現(xiàn)存稅收激勵(lì)政策不像其他國家那樣慷慨。阿特金森說，美國新政府還需要努力擴(kuò)展研發(fā)稅抵免措施。
但阿特金森表示，無論誰當(dāng)選，都有機(jī)會(huì)對(duì)稅制進(jìn)行改革，這將對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)生巨大影響。